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四川省職業安全健康協會安全評價分會召開“天津塘沽爆炸事故”研討會
來源:安全評價工作委員會 作者:安全生產協會信息員 日期:2015-11-10 頁面功能【字體:放大 縮小】【打印】【投稿】【評論

 

 

四川省職業安全健康協會安全評價分會
召開“天津塘沽爆炸事故”研討會

  

  2015年9月2日,四川省職業安全健康協會安全評價分會組織省內的安全評價機構負責人、技術負責人召開了“天津塘沽爆炸事故”案例研討會,四川省安監局領導、省職業安全健康協會領導、行業專家等蒞臨本次研討會議,“8·12天津塘沽爆炸事故”影響巨大、損失慘重、教訓深刻,令世人震驚,與會人員通過對“8·12天津塘沽爆炸事故”研討,一致認為安全評價工作應充分重視新安法對評價機構的法律責任,準確掌握和運用新安法賦予的權利與義務,以“8·12天津塘沽爆炸事故”為案例認真清理以往評價的風險性較大項目,重新定位安全評價機構在項目安全評價工作中的法律風險責任,切實重視以下工作程序與內容,有效避免安全評價機構的風險。

  與會人員一致提出如下意見:

  1、安全評價機構認真學習國家法律法規、部門規章文件及技術標準,并全面掌握和準確運用到項目評價中去,秉承“客觀、公正、準確、嚴謹”的工作態度,對社會和所有企業經濟組織以負責任的態度提供安全技術支撐和咨詢服務工作。

  2、安全評價機構及其從業人員應高度重視行業、機構、個人風險責任,在為社會提供專業技術服務的過程中,對如何促進行業發展和技術進步,同時又有效避免個人與機構的風險責任做好研判與管控,嚴格按照《安全評價機構管理規定》的要求,進行質量體系與過程控制管理。

  3、安全評價機構在項目評價工作中,特別是針對項目中存在的易燃、易爆、有毒物品的儲存與使用,應嚴格按照相關規范要求進行認真準確復核,對項目中不符合規范和標準要求的事項,應如實標注,并提出相應的補償措施,堅決不能提供虛假數據。

  4、安全評價機構對所出具的安全評價報告,安全評價機構應標注報告的時效性,原則上可按照預評價報告在項目試生產期滿后或驗收報告出具后自然失效,現狀評價報告在出報告當日自行政許可周期要求的前一天自然失效,無行政許可要求的最長有效期兩年,驗收評價報告在行政許可周期范圍內有效,無行政許可的并未做任何改動的有效期最長三年。超期其風險責任應予免除。

  5、安全評價機構對項目中存在易燃、易爆、有毒物品的儲存與使用,應選用風險模擬專用軟件對毒物泄漏、爆炸沖擊波進行風險模擬計算,在進行風險模擬計算過程中輸入的基本數據應客觀、公正、準確,按照計算風險范圍時取較大值的基本原則,準確計算個體風險與社會風險,對計算風險范圍所輸入的數據應標注出處和依據,并經過業主簽字簽章確認。

  6、安全評價機構對項目進行安全評價中,增加和強化事故應急處置的組織管理體系建設,增加和強化事故應急處置方法的相應的對策措施,增加和強化事故應急處置的救援物資的儲備與選配。

  7、評價機構和安全評價人員對所出具的安全評價報告,應獨立客觀,盡量不受外界干擾,確保第三方中立立場。對安評報告的結論承擔法責任。在項目報告評審過程中,可能會有外界非正常干擾或修改意見無出處的現象,且對評價機構和評價人員對項目評價結論造成非客觀、公正性影響的,評價機構和安全評價人員應保留好原始記錄,應聲明這些造成非客觀、公正性影響的意見需共同承擔風險責任。

  8、安全評價機構應在所出具的安全評價報告中體現責任免除和知識產權保護條款的申明。

  9、評價項目中涉及一二級重大危險源或重點監管工藝的,報告中必須采用風險評價軟件進行風險分析評價,安評機構未購置或未采用風險評價軟件的,不得對一二級重大危險源、重點工藝項目其進行評價,監管部門和專家評審對一二級重大危險源、重點工藝項目未采用風險評價軟件分析評價的報告可以不受理或評審不通過。

  通過“天津塘沽爆炸事故”案例的研討,安全評價機構對該事故的認識更加深刻,它不僅僅是給社會帶來人員傷亡、財產損失的傷痛,還有人類安全的需求與社會對安全的重視,國民安全意識的提升,國家對安全法律體系的建設與基礎設施的配置,安評機構和安全評價人員更進一步認識到安全評價是利民利國的功德工程,責任誠信是立業興邦的堅實基礎,安全評價工作在安全生產和社會經濟發展中舉足輕重,評價機構和安全評價人員應以技術創新引領行業進步,以專業技能創造服務價值。以責任、誠信、客觀、公正降低風險責任。

  

 

 

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